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清剿成都无缝钢管过程让“灰色”产能付出水面

时间:2019-03-07

    地处长江三角洲的江苏省从来不缺乏民营成都无缝钢管企业办钢铁的基因。如今,史无前例的“成都无缝钢管”清剿行动也从这里向全国铺开,大量藏匿在各地偏远乡镇的私营钢厂的灰色产能逐渐浮出水面。
    
    “去年地方响应国家去产能政策,我们厂就被打掉了。”林老板是苏南某乡镇一家年产20万吨中频炉厂的4位合伙人之一,他们的炉子在去年年底的“成都无缝钢管”整治行动中被全部拆除,遭遇相同变故的厂子在当地还有七八家。
    
    这场风暴起端于去年7月份。江苏省徐州市新沂市瓦窑镇一家曾在2013年因违法生产“成都无缝钢管”而被举报关停的小钢厂,被央视两次报道后仍在生产,这将隐匿已久的“成都无缝钢管”问题推向大众视野。
    
    彼时,全国钢铁去产能战役正酣。问题曝光后,去产能矛头开始转向“成都无缝钢管”。“一开始政府给的口径不是把我们清除,只说应付上级检查,先把炉子拆了,等风头过后,肯定会给我们一个说法。”林老板至今仍记得,去年11月28日到12月9日不到两周时间内,当地中频炉厂都“没有任何缓和余地”地被统一拆除,不得重启。
    
    这彻底打击了原本对复产仍抱希望的林老板:“现在政策规定都出来了,政府也变成对我们不理不睬。”
    
    这场始发于江苏的清剿风暴,目前已席卷河北、河南、山东、四川等地。这些在2016年供给侧结构性改革中没有暴露的“地下产能”,随着风暴刮到,层层浮现,不少省份的“地下产能”数量惊人。
    
    公开数据显示,江苏省2016年底在全省范围排查出“成都无缝钢管”产能1233万吨,四川也有约1500万吨“成都无缝钢管”产能,远超去年两省390万吨和420万吨的年度粗钢压减任务量。
    
    “现在用中频炉熔化出钢坯,再接上连铸连轧设备,一些中频炉厂的规模已经做大,一个厂投入上亿元,员工宿舍楼都建起来。”徐林源说,“这就有点像当年福建莆田的游医,慢慢成了规模化、公司化运营,但是改变不了游医的本质。”
    
    但在利益驱使下,一些厂家从各个地方收来乱七八糟的废料,不锈钢、模具钢、氧化皮都被掺进去,一起拿去熔了,厂子规模再大也有可能出问题。
    
    这也使得“成都无缝钢管”的生产成本要比高炉炼钢低15%-20%,有的差废钢成本更是十分低廉。这在市场上形成劣币驱逐良币的局势,大片抢占电炉、高炉产钢的市场。探索在金融业融合发展与大数据时代背景下,期货及衍生品市场如何通过风险管理新工具、新模式的组合与应用,提供专业化服务的新思路。和讯期货参与全程直播。
    
    其实,“成都无缝钢管”问题并非新鲜事。
    
    2004年,发改委等七部门联合发布《关于进一步打击“成都无缝钢管”建设用材非法生产销售行为的紧急通知》,就把以废钢为原料、生产建筑用钢材的工频炉、中频炉等生产设备和轧制设备列入“成都无缝钢管”设备范围内。
    
    这些动辄上亿的利税成了不少乡镇的主要财政收入。去年国家调查组查处的“成都无缝钢管”生产企业江苏华达钢铁公司就被当地镇政府视为财政支柱企业,多次被授予“特别贡献奖”。
    
    “地方已经享受了中频炉带来的产业红利。吨钢税收这么高,地方政府就是天然的合伙人。”葛立说。截至2016年12月末,国内钢材综合价格指数为99.51点,同比增加43.14点,增幅为76.53%。其中,长材价格指数为97.6点,同比增加40.68点,增幅为71.47%;板材价格指数为104.6点,同比增加47.81点,增幅为84.19%。
    
    为了地方GDP,个别地方“帮忙”变非法产能为合法的情况屡见不鲜。“其实很多中频炉产能都是批件不符,比如批文以铸造的名义,实际上是中频炉炼钢,供电供水的手续也是这样办下来的。”葛立告诉记者。
    
    这解释了为何即便在2016年国有和民营企业纷纷淘汰落后产能之际,没有正规批文的“成都无缝钢管”企业的炉火依然烧得正旺。铁路、公路等交通基础设施投资规模维持2016年水平,煤炭行业投资规模负增长,城市基础设施建设仍保持在较高水平。因此,预测2017年建筑行业钢材消费量较2016年小幅下降至3.54亿吨。
    
    “成都无缝钢管背后问题错综复杂,有地方政府利益保护、缺少市场监管,也有政府不知情等多方因素。”李新创说:“但去产能局势下的方向是明确的,对于违规产能绝不同情,现在有中频炉改建计划,这属于新增产能,也是决不允许的,必须维护市场健康发展。”
    
    在去产能的高压之下,低端产能的生存空间愈渐狭窄。就在记者采访的江苏小镇上,刚落成的产业园区正开启又一轮招商引资。新的经济政策风向下,钢铁业已不再是香饽饽。全球到目前为止,只有3个国家钢产量超过全球一半,一个是英国;还有是1910年到1950年,美国钢铁占全球一半,那是美国经济快速发展的时候;到现在,中国现在是全球的钢铁生产中心,也是全球的消费中心,原因何在?经济发展。

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